Вопрос: Какие проверки проводит контрольное подразделение? Каковы же основные новации? До начала выборочных проверок — год. Чего в этот период стоит ждать плательщикам?
Ответ:
— Налоговая служба в своей работе все больше переходит к предупредительным, профилактическим мерам, позволяющим устанавливать с плательщиками конструктивные отношения и получать налоговые платежи в добровольном порядке. Невозможно и ненужно проверять всех и каждого. В текущем году возросла роль камерального контроля. Это удаленная инспекция, прежде всего, анализ имеющейся в распоряжении налоговых органов информации о работе субъекта хозяйствования. Сейчас Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь ведется работа по развитию механизмов камерального контроля, моделируются алгоритмы отбора плательщиков, имеющих риски занижения налогооблагаемой базы как по НДС, так и по другим платежам. Параллельно проводится доработка существующих информационных систем.
Главой государства 16 октября 2017 года подписан Указ №376 "О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности". Законодательным актом предусмотрено смещение акцента в деятельности контролирующих органов на профилактическую работу.
Сокращены основания
для назначения внеплановых проверок. В ходе такой формы контроля будут
подлежать изучению только те факты, которые послужили причиной назначения
внеплановой проверки конкретного субъекта. Кроме того, инспекционный период
налогового законодательства установлен в пределах пяти календарных лет.— Главной является отказ от системы
плановых проверок. Появятся выборочные проверки, но они будут возможны только
при комплексе серьезных оснований. На 2018 год формирование плана выборочных
инспекций вообще не предусмотрено, впервые он будет составлен на первое
полугодие 2019-го.
Что касается последних, вышеупомянутым
Указом №376 введена норма, позволяющая не проводить проверки субъектов (при их
ликвидации), если движение денежных средств по их счетам в банках не
происходило в течение 36 месяцев, предшествующих началу процедуры ликвидации,
либо в данный период счет плательщиком не открывался. Все это позволит
сократить количество ненужных проверок.— В 2018 году работа контрольных подразделений
налоговых органов направлена на внеплановые проверки субъектов хозяйствования,
в том числе по возбужденным уголовным делам и по делам, находящимся в
производстве судов. Особое внимание будет уделяться плательщикам, работающим с
субъектами, включенными в реестр коммерческих организаций и индивидуальных
предпринимателей с повышенным риском правонарушений в экономической сфере. Не
останутся без внимания, конечно, и случаи достоверной информации о нарушении
плательщиком законодательства. Проводятся внеплановые тематические оперативные
проверки, а также — в связи с ликвидацией субъекта.
Норма пункта 3 статьи 69 Налогового Кодекса Республики Беларусь также позволяет не проводить проверки субъектов при их ликвидации:
– юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые не осуществляли деятельность со дня государственной регистрации;
– юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые не осуществляли деятельность после проведенной налоговыми органами проверки, не установившей нарушений налогового и иного законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на налоговые органы;
– частного унитарного предприятия или крестьянского (фермерского) хозяйства, если истекло двенадцать месяцев со дня смерти (объявления умершим) физического лица, являвшегося одновременно учредителем и руководителем этого унитарного предприятия либо главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного им одним, и наследники в установленном порядке не приняли наследство, отказались от его принятия.